구체적인 과정은 링컨 대통령이 암살된 후 존슨이 1865 에 취임한 것이다. 같은 해 5 월 29 일, 소남연맹 군정 고위 관리, 과세 재산 가치가 2 만 달러가 넘는 반군, 허가 없이 미국을 떠나 반군을 지원하거나 지지하는 사람 외에 직접 또는 간접적으로 반란에 가담한 모든 사람들은 연방에 충성을 맹세하는 한 사면을 받을 수 있으며 선거권과 노예를 제외한 모든 재산 소유권을 회복할 수 있다고 발표했다. 존슨은 노스캐롤라이나, 사우스 캐롤라이나, 조지아, 미시시피, 알라바마, 텍사스, 플로리다 등 7 개 주의 재건선언을 발표했다. 각 주의 임시 주지사를 임명하고 1860 선거법에 따라 제헌의회를 선출하고, 주 헌법을 수정하거나 제정하고, 주 의회를 선출하고, 새로운 주 정부를 건립할 것을 요구했다.
존슨 재건 방안의 정신에 따르면 텍사스주를 제외한 남부 각 주는 1865 여름가을을 앞두고 백인 유권자들이 제헌국회와 주 입법기관을 선출해 주 정부를 설립하고 1865 년 2 월 4 일 제 39 대 국회에 출석할 상하원을 선출했다 남부 각 주에서 전 동맹 정부의 많은 관리들은 의회와 국가 권력 기관을 다시 조종하여 일련의 반동 조치를 취하여 노예주 계급의 통치를 보호하고 회복하였다. 각 주는' 흑인 법전' 을 반포하여 흑인의 선거권을 박탈했다. 남부 각 주에서 패한 노예주들은 KU3KK 당, 백의기사, 백의형제회 등 반동조직을 잇달아 조직해 흑인, 급진주의자, 공산주의자, 지지자들을 대상으로 각종 폭력 테러 활동을 벌이고 있다.
이런 혼란스러운 상황에서 * * * 와 당파 급진파 위주의 국회는 각각 헌법 제 1 865,1885 를 통과시킨 대통령 탄핵 의안 (1표가 없기 때문) 을 제안했다 1867 년 3 월 국민의회는 남방 법안 재건을 통해 남방에 계엄을 실시했다. 1867- 1877, 남방이 민주주의를 재건하고, 각 주에서 흑인과 백인이 공동으로 통치하는 정권을 세우고 민주적 진보의 법률을 제정한다. 14 명의 흑인이 하원에 선출되고, 두 명의 흑인이 상원에 선출된다.