농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산도 집단 소유다.
법률 분석
우리 헌법에 따르면 광산자원, 물, 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌 등 천연자원은 국가, 즉 전 국민이 소유하고 있다. 법률은 집단 소유의 숲과 산, 초원, 황무지, 갯벌을 제외한다고 규정하고 있다. 도시의 토지는 국가에 속한다.
우리나라 민법전의 규정에 따르면 국가 소유에는 광물, 강, 해역, 무인도, 야생 동물 자원, 무선 스펙트럼 자원, 문화재, 국방자산, 철도, 도로, 전력 시설, 통신시설, 석유가스관 등 인프라, 국유기업 등이 포함된다.
우리나라 법에 따르면 국가 소유제의 성질은 전 국민이 소유한다. 공유제 국가에서, 국가 소유제와 전민 소유제는 두 가지 밀접한 관련 개념이다. 전자는 상층건물이고 후자는 경제의 기초이다. 이곳의' 전민 소유제' 는 전민 소유제의 가치 취향을 수호하고, 국가 소유제 주체의 보편성에서 시작하여 권리 주체가 전체 국민임을 확인하는 것을 가리킨다. 중국에서는 국무원과 각급 정부가 국가 소유권 행사의 주체로서 그 권리는 전체 국민의 의지와 이익뿐만 아니라 전체 국민의 모든 개인이나 집단의 의지와 이익에도 달려 있다. 그러나 소유권의 행사 주체는 자신의 특별한 이익이 없다. 모든 사람은 국유재산과 그 수익의 수혜자이다.
법적 근거
중화인민공화국 민법 제 246 조는 국가의 모든 재산이 국가 소유, 즉 전 국민의 소유라고 규정하고 있다.
국유재산은 국무원 대표 국가가 소유한다. 법에 달리 규정되어 있는 것은 그 규정에서 나온다.
제 247 조 광물, 물, 해역은 국가 소유이다.
제 248 조 무주민섬은 국가 소유이며, 국무부는 국가를 대표하여 무주민섬 소유권을 행사한다.
제 249 조 도시의 토지는 국가 소유이다. 법률은 국가가 소유한 농촌과 도시 교외의 토지가 국가 소유라고 규정하고 있다.
제 250 조 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌 등 천연자원. 국가 소유에 속하며, 법률 규정은 집단 소유에 속한다.
제 251 조 법에 의거하여 국가가 소유한 야생동식물 자원은 국가 소유에 속한다.
제 252 조 무선 스펙트럼 자원은 국가 소유이다.
제 253 조 법에 의거하여 국가가 소유한 문화재는 국가 소유에 속한다.
제 254 조 국방 자산은 국가 소유이다.
철도, 도로, 전기시설, 통신시설, 석유가스관 등 인프라는 법에 따라 국가 소유에 속한다.