답: (1) 건전한 사회보장체계를 세우는 것은' 사람 중심',' 당을 공립하고 집권을 민으로 삼는다' 는 취지를 고수하는 구체적 표현이다. 완벽한 사회보장제도를 헌법에 기록하여 인민의 근본 이익을 출발점과 귀착점으로 하여 우리나라의 가장 광대한 인민의 근본 이익을 대표하며, 헌법의 사람 중심의 과학 발전관을 충분히 반영하였다. 인민의 물질적, 정신적 생활수준을 높이는 것은 사회주의의 근본 목적이며, 사회 생산력을 발전시키는 필연적인 귀착점이다. 사회보장제도의 건립과 보완을 통해 많은 사회 구성원들이 노후, 병약, 손해, 보양, 약함을 부축할 수 있게 되었다. 안거낙업은 끊임없이 인민의 생활수준을 높이는 중요한 조치이며, 당이 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 근본 취지를 전면적으로 관철하는 중요한 구현이다. 사회보장체계를 확립하고 보완하는 것은 당을 공립하고 집권을 국민으로 삼는 구체적인 실천이다. 후진타오 총서기는 "대중의 이익은 사소한 일이 없다" 고 말했다. 대중의 절실한 이익과 실제 어려움을 포함하는 모든 일은 아무리 작더라도 최선을 다해 해야 한다. " 사회보장제도의 수립은 인민 군중의 가장 현실적이고, 가장 관심이 많고, 가장 직접적인 이익이라고 할 수 있다.

(2) 사회보장체계를 수립하고 개선하는 것은 개혁개방을 추진하고 시장경제체제를 보완해야 할 필요성이다. 사회보장제도는 우리 사회주의 시장경제체제의 중요한 구성 요소이며, 시장경제 조건 하에서 정부가 시장메커니즘의 결함을 보완하고, 사회안정을 유지하고, 경제발전을 촉진하는' 안전망' 과' 안정기' 로 경제구조를 조정하고 국가 거시규제를 강화하는 중요한 수단이다. 동시에 경쟁을 장려하고 효율성을 추구하는 동시에 사회 공평을 유지하는 중요한 조치이기도 하다. 다단계 사회보장체계를 세우는 것은 개혁과 사업 단위 개혁을 심화시키고 사회 안정을 유지하는 데 중요한 의의가 있다. 개혁개방 20 여 년의 실천은 우리나라 노동관계의 발전 변화, 유동인구와 호적 인구의 이익 충돌, 지역과 도시와 농촌 간의 발전 불균형이 사회보장제도가 적절한 규제 역할을 하도록 요구하고 있음을 보여준다. 랴오닝 () 의 관점에서 볼 때, 우리 성은 전국보다 먼저 인구 고령화 대성 () 에 진입하여 연금 부담이 상당히 무겁다. 더하여, 실직 하는 실업자는 증가 하 고, 구조적인 실업 모순은 점점 저명 하 게 되 고, 사회 보장에 중대 한 압력을 가져온다. 그것은 시장 분배의 부족을 보완하고, 사회 소득 분배의 상대적 공평을 유지하며, 사회적 갈등을 완화하고, 사회적 관계를 조정하고, 사회 안정을 유지하는 데 큰 의미가 있다.