설령 정말로 비상사태에 들어가' 벽 수리' 를 원한다면 트럼프도 이 일을 위해 군대를 동원하는 합리성을 증명해야 할 것이다. 그래서 여기서 우리는 국가 비상사태가 일반적으로 정부가 위기 하에서 취한 일련의 특수한 조치를 가리킨다는 것을 알고 있다. 트럼프는 이때 대통령으로서 어떤 권리를 가질 것인가?
1976 년 당시 미국 대통령이었던 포드는' 국가비상사태법' 에 서명해 미국 대통령이 국가 비상사태를 선포할 수 있는 권한을 분명히 하고 국회가 국가 비상사태를 선포하는 견제와 균형 메커니즘을 분명히 했다. 그러나 법은 대통령의 비상사태 발표에만 절차적 규정을 내렸고, 구체적으로 무엇을 할 것인지, 대통령이 어떤 조건에서 비상사태를 선포할 수 있는지를 규정하지 않았다.
비상시 미국 대통령은 재산 몰수, 생산방식 통제, 상품 몰수, 해외 파병, 계엄령 시행, 교통과 통신 통제, 사기업 경영 통제, 생화학무기 통제법 종식 등 최소한 136 개의 법적 비상권을 보유하고 있다. 그래서 미국 대통령의 미국 권한은 여전히 비교적 크다. 그들이 진정한 자유와 평등이라고 부르는 나라와는 다르다.
당초 트럼프는 국경벽 건설 자금을 실시하기 위해 국가 비상사태를 선포하겠다고 위협했다. 앞서 미국 언론은 법률전문가들이 이에 대해 의견이 다르다고 보도했다. 비상시 야자동유의 법적 긴급권에 대한 명확한 규정이 있지만 어떤 권리를 집행하려면 대통령이 어떤 구체적인 법적 긴급권력을 인용하느냐에 따라 달라진다고 보도했다. 게다가, 상하원이 공동 결의안을 통과한다면 국회는 대통령의 법정 비상권 사용을 거부할 권리가 있다.