첫째, 주체는 합법적이다. 즉, 대표가 의안을 제출한 주체는 반드시 법정 자격이나 법정 인원수에 부합해야 한다는 것이다. 전국인민대표대회 대표단 또는 30 명 이상의 대표가 공동으로 의안을 제출할 수 있다. 지방에서는 현급 이상 각급 인민대표대회 대표 10 명 이상, 향급 인민대표대회 대표 5 명 이상이 있어야 의안을 제출할 수 있다. 헌법 개정안 제출은 5 분의 1 이 넘는 NPC 대표가 공동 서명해야 한다.
둘째, 내용은 합법적이다. 대표의안의 내용은 본급 인민대표대회의 직권 범위 내의 사항이어야 한다는 것이다. 헌법 제 62 조, 제 67 조, 지방조직법 제 8 조, 제 44 조, 제 9 조는 각각 전국인민대표대회와 상무위원회, 현급 이상 지방각급인민대표대회와 상무위원회, 향급 인민대표대회의 직권 범위를 규정하고 있다. 주로 사람들이 흔히 말하는 전국이나 지방 행정 구역 내에서 전국인민대 심의 결정이 필요한 중대한 사안이다.
세 번째는 법적 요소입니다. 대표법 규정에 따르면 대표가 제기한 의안은 사건 사유, 사건 근거, 방안이 있어야 한다. 동의안은 일반적으로 다음과 같은 부분으로 구성됩니다. 첫 번째는 문제 해결의 중요성과 긴급성을 포함하여 해결해야 할 문제를 제기하는 사건입니다. 두 번째는 법적 근거, 정책 근거, 사실적 근거를 포함한 문제 해결의 근거인 사례입니다. 세 번째 블록은 문제 해결을 위한 구체적인 방안이다. 입법법' 관련 규정에 따르면 의안에는 법률 초안과 그 설명 또는 구체적인 규정과 설명이 첨부되어야 한다.
넷째, 시간은 합법적이다. 전국인민대표대회 대표의안은 일반적으로 대회 기간 중에 제기된다. 대표자가 대회 기간 동안 제기한 의안은 대회 의장단이 결정한 대표가 의안을 제출한 마감 시간 전에 제출해야 회의 기간 동안 처리할 수 있다. 대표가 의안을 준비하고 제출할 충분한 시간을 확보하기 위해 의안의 기본 조건과 성숙한 대표의안도 대회 폐회 기간에 제출할 수 있다. 대회 기간 동안 제기된 대표의안은 각 대표단이 규정된 대표의안 마감일 전에 대회 사무국이나 관련 기관에 제출해야 한다. 전국인민대표대회 회의 기간 동안 대회 사무국이나 관련 기관은 전문 의안 처리기구를 설립하고 주재지를 대표해 직원을 배치해 대표가 제출한 의안을 접수해야 한다. 대회의 폐회 기간 동안 의안의 요구에 부합하는 의안은 입법법의 규정에 따라 본급 전국인민대표대회 상무위원회에 제출할 수 있다. 기타 의안은 회의가 열릴 때 대회 사무국이나 관련 기관에 송부하여 회의 기간 동안 제기된 의안과 함께 처리해야 한다.