공증 제도는 국가가 법률의 정확한 시행을 보장하고, 사회경제와 사회질서를 안정시키고, 분쟁을 예방하고, 소송을 줄이고, 시민과 법인의 합법적 권익을 보호하기 위해 세운 예방성 사법증명 제도이다.

공증 제도는 다른 법률제도와 마찬가지로 인류 사회의 발전과 사유제의 출현에 따라 사증에서 진화한 것이다. 인류 사회의 발전에서, 계급없는 사회에서 계급사회로의 발전 과정을 거쳤다. 계급 사회에서는 권리와 의무와 관련된 분쟁이 자주 발생하며, 잘못 처리하면 분쟁과 소송이 발생할 수 있다. 따라서, 더 중요한 권리와 의무가 관련될 때, 사람들은 종종 서면 증거를 쓰고 증인에게 증언과 서명을 요청한다. 이것은 일종의 사적인 증거이다 (증인은 왕왕 사적인 신분으로만 증언한다).

로마와 민국 시대의 고대 노예제 시대에는 노예주가 주인의 법률 업무를 처리할 권한을 부여받은 노예가' 노달리' 라고 불렸다. (노트) "작가" 를 의미합니다. 그들은 전문적으로 노예주를 위해 각종 계약과 법률 문건을 작성하였으며, 노예주의 이러한 행사에서도 권리 증인의 역할을 했다. 이것은 이전에 글이 기재된 사증 활동이다. 그 후 로마 민간인들이 특정 법률 업무를 처리하는 요구를 충족시키기 위해, "대필자" 를 의미하는 "다비 이론" 이라는 전문 법률 문서를 작성한 사람들이 등장했다. 도서 대리인은 법률 지식이 있어 당사자에게 법적 도움을 구하는 사람이다. 당사자를 대표하여 각종 법률문서를 초안할 뿐만 아니라, 서류에 서명하여 증언해야 한다. 그들은 국가 규정에 따라 당사자에게 보수를 요구했다. 이렇게' 다비 이론' 이 점차' 노달리' 를 교체하여 대서체계를 형성하였다.

이 시스템에는 몇 가지 특징이 있습니다.

(1) 대리서는 국가나 민간 부문의 다른 직업에 종사할 수 없는 직업이다.

(2) 도서 대리는 프리랜서이지만 국가의 감독을 받는다. 국가는 그들에게 법률 문서를 만들 때 법률을 준수하도록 명령했다. "만약 실수가 생기면 이 직업에 종사할 권리를 박탈당할 수 있다.

(3) 도서 대리인은 반드시 전문 사무실에서 서류를 준비해야 하며, 특수한 상황에서만 다른 곳에 서류를 준비할 수 있도록 허용해야 한다.

(4) 그가 작성한 문건을 논란의 여지가 없는 문건의 효력을 가지도록 서류를 법원에 제출하여 확인한다. 법률 기록을 거쳐 이 문서는 논란의 여지가 없는 문서가 되었다.

이 같은 특징은 이후 공증 제도의 발전에 큰 영향을 미쳐 학자들에 의해 현대공증 제도의 원조로 여겨진다.