광서 34 년, 헌법은' 흠정 헌법 대강' 을 반포하여 예비 입헌을 미화했다. 무창 봉기가 발발한 지 3 년 후 (19 1 1), 풍정은의 혁명과 반란에 저항하기 위해 정무원은 19 개의 신조를 공식화하고 공식 발표했다. 19 가지 신조는 혁명의 고조 억압의 산물로, 천황의 권력을 형식적으로 축소하고 국회의 권력을 확대했다. 천황의 권력은 헌법의 제한을 받는다. 헌법 개정안을 제출할 권리는 국민의회에 속하고, 총리는 국민총선에서 발생한다. 비경제회의는 국제조약을 체결해서는 안 된다. 그러나' 대청제국이 천하를 통일하는 것은 쉽지 않다',' 황제의 신성불가침' 을 규정하고 있지만 인민의 민주권리는 언급하지 않았다. "19 조 신조" 는 청정부의 예비 입헌 정책이 최종적으로 파산한 기록이다.

광서 33 년 형법은' 모범권력' 을 목표로 법율관을 개정하고 새로운 형법 초안을 제정했다. 초안은 주형과 종형을 포함한 총칙과 분칙의 두 부분으로 나뉜다. 또한 국제관계, 선거, 교통, 통신에 관한 형사조항을 제정하고 집행유예와 가석방제도를 수립했다. 신형법이 반포되기 전에 법율관은 삭제와 청조의 법률을 수정하였으며, 현행의' 대청형법' 은 선통 2 년에 공포되었다. 청나라 현행형법은 기존 관원, 가구, 례, 병사, 형벌, 공육률을 폐지하고, 구법의 순민사 조항 (예: 상속, 재산분배, 결혼, 토지주택, 금전채무 등) 을 분리해 더 이상 처벌하지 않고 민사와 형사의 차이를 나타낸다. 내란, 외환, 누양, 공무 방해 등의 죄에 관한 세칙. 규정되어 있습니다. 참수, 살인, 좌변, 문신 등의 고문은 폐지되고, 방망이, 행, 유배, 사형 등 5 형은 벌금, 행, 유배, 사형으로 대체되었다. 현행 형법이 반포된 지 얼마 되지 않아 청나라가 멸망했고, 민국 시대 북양 정부는 현행 형법의 민사 조항을 인용했다.

광서 33 년 민상법 개정, 법관은 일본인 송을 영입하여 민법 총칙, 채권, 물권 3 부를 초안하고 있다. 개정된 법률박물관은 이설박물관과 함께 친족과 상속에 관한 두 번째 부분을 초안하고 선통 3 년 만에' 청대 민법 초안' 을 완성했다. 주요 내용은 독일 스위스 일본 민법전에서 따온 것이며 중국 봉건 민사법 원칙도 보존하고 있다.

광서 34 년 일본 지다소타로를 초빙하여' 대청상법 초안' 초안 작성을 도왔지만 반포되지 않아 청나라가 멸망했다.

광서 32 년 소송법 개정, 법무부 장관 심가본은 형법을 체체로, 소송법은' 체불완전함, 본위 입법의 목적' 이라고 생각했다. 준비를 하지 않으면 방법의 진정한 역할을 얻을 수 없다. 양자는 상호 연관되어 있으므로 소홀히 해서는 안 된다. 형사소송법' 과' 민사소송법' 은 선통 이듬해' 형사소송법 초안' 과' 민사소송법 초안' 에 초안되어 편입되었지만 시행되지 않았다.

광서 32 년, 청정부는' 대리원 재판 준비법' 을 반포했고, 이듬해에는' 각급 재판재판 운영 조례' 를 반포했다. 선통은 이듬해에도' 법원 준비법' 을 제정했고, 같은 해 2 월 반포하여 시행했다. 법원 설치법' 은 자산계급 사법독립원칙을 채택하고 각 사법기관의' 독립집행' 사법권을 규정하고, 행정장관과 검사는' 판결된 재판에 개입해서는 안 된다' 고 규정하고 있지만 실제로는 대중을 속이고 입헌군주제를 미화하는 데 쓰인다.