행정 주체의 정의에 따르면, 전체 행정 주체는 행정기관과 법률법규가 승인한 조직의 두 부분으로 나눌 수 있다. 구체적으로 다음과 같은 10 범주를 포함한다: (1) 국무원; (2) 국무원 구성 부서; (3) 국무원 직속 사업 단위; (4) 법령에 의해 승인 된 국무원 사무실; (5) 국무원이 관리하는 국가국; (6) 지방 각급 인민 정부; (7) 모든 수준의 지방 인민 정부 기능 부서; (8) 법령이 공인한 기관 (9) 법령이 공인한 행정기관 내설기관: (10) 법령이 공인한 기타 조직. 행정 주체의 정의 기준을 논하다. 행정주체가 조직의 성격에 속하지만 모든 조직이 행정주체가 될 수 있다는 뜻은 아니며, 행정주체의 형성은 반드시 일정한 법적 조건을 충족시켜야 한다는 뜻은 아니다. (1) 첫째, 첫 번째 조건은 주체가 국가행정권을 가지고 있는지 여부이다. 예를 들어, 우리나라의 국가기관은 우리나라의 법률에 의해 행정권력을 수여한다. 국가행정기관은 국가행정권을 가지고 있지만, 행정주체가 반드시 우리 국가기관이 되는 것은 아니다. 기타 일부 사회조직은 우리나라 법률의 인가를 거쳐 행정 주체가 될 수 있다. 법에 의해 행정권을 부여받은 이러한 조직은 다른 사회조직이거나 일부 행정사업 단위일 수 있다. (2) 행정주체로 불리는 두 번째 필수조건은 주체가 행정권력을 행사할 수 있는지 여부다. 일부 조직이 행정주체인지 아닌지는 법에 따라 더 많은 국가 행정권을 가질 뿐만 아니라 행정권을 행사할 수 있어야 한다. (3) 마지막으로 필요한 조건은 주체가 독자적으로 해당 행정권리의 법적 책임을 지고 행사할 수 있는지 여부다. 일반적으로 행정 주체는 세 가지 요소를 가지고 있다. 주체는 법에 따라 행정권을 누리고 행정권력을 행사할 수 있다. 동시에, 상황 중의 행정권리 행위에 대해 상응하는 법적 책임을 져야 한다. 행정 주체와 행정 기관에 소속된 조직은 어느 정도 차이가 있다. 행정 주체로서 자신의 이름으로 자신의 행정 권력을 행사할 수 있다. 행정 기관에 소속된 조직은 허용되지 않는다. 마찬가지로, 법적 책임에서 행정 주체도 독립적이다.

법적 객관성:

중화인민공화국 행정처벌법 제 15 조는 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 실시한다. 중화인민공화국 행정처벌법 제 16 조 국무원 또는 국무원이 허가한 성 자치구 직할시 인민정부는 행정기관이 관련 행정기관의 행정처벌권을 행사하도록 결정할 수 있지만 인신의 자유를 제한하는 행정처벌권은 공안기관에 의해서만 행사할 수 있다. 중화인민공화국 행정처벌법' 제 17 조 법률, 법규가 공인한 공무 관리 기능을 가진 조직은 법정허가 범위 내에서 행정처벌을 실시할 수 있다. 중화인민공화국 행정처벌법 제 18 조는 법률, 법규 또는 규정의 규정에 따라 행정기관이 법정권한 내에서 본법 제 19 조의 규정에 부합하는 조직에 행정처벌을 의뢰할 수 있다. 행정기관은 다른 조직이나 개인에게 행정처벌을 의뢰해서는 안 된다.