법률 분석
행정처벌이란 행정기관이나 기타 행정주체가 상대인에게 행정법규를 위반하고 법에 따라 범죄를 구성하지 않는 행위에 대해 행정처분을 주는 구체적 행정행위를 말한다. 행정처벌의 주요 원칙으로는 처벌법정원칙, 처벌공정원칙, 처벌공개원칙, 처벌과 교육의 결합 원칙, 처벌평등원칙, 일사불벌원칙, 처벌상대인 권리 보호 원칙 등이 있다. 행정처벌은 질서 정연한 사회생활을 규범화하고 공공의 이익을 침범으로부터 보호할 수 있다. 행정 처벌은 법률에서 중요한 위치를 차지한다. 행정처벌도 일정한 행정처벌 원칙을 따라야 한다. 행정처벌은 반드시 법정행정처벌권을 가진 행정주체가 실시하거나 적용해야 한다. 법정행정처벌권이 없는 기관이나 조직은 행정처벌을 실시할 권리가 없다. 행정처벌의 결정과 집행은 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 실시하고, 허가나 위탁을 받지 않고, 다른 기관과 조직은 실시할 권리가 없다. 처벌의 근거는 합법적이다. 행정기관이 상대인의 행위가 위법임을 인정하고 처벌하는 기준이다. 행정기관이 행정상대인에게 주는 행정처벌은 반드시 법정근거가 있어야 한다. 법정 근거가 없으면 행정처벌을 실시할 수 없다. 행정처벌의 설정은 합법적이고, 행정처벌을 실시하는 행위도 합법적이어야 하며, 처벌설정과 관련된 규범도 합법적이어야 한다. 만약 설정된 조항이 위법이라면 위법조항에 따라 시행된 행정처벌은 당연히 위법이다.
법적 근거
중화인민공화국 행정처벌법
제 44 조 행정기관은 행정처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 행정처벌의 내용, 사실, 이유, 근거를 알리고, 당사자에게 법에 따라 진술, 변론, 청문권을 요구할 권리를 알려야 한다.
제 51 조. 위법사실이 확실하고 법정근거가 있어 시민에게 200 원 이하나 법인 또는 기타 조직에 대해 3000 원 이하의 벌금이나 경고를 부과하는 행정처벌은 즉석에서 행정처벌 결정을 내릴 수 있다. 법에 달리 규정되어 있는 것은 그 규정에서 나온다.