바빌로니아 왕국의 함무라비 법전은 과부와 고아 보호, 유대교, 기독교 등 교파가 박애, 도움, 공평한 종교 교리를 선포하는 것을 강조하며 복지의 사상을 담고 있다. 중세 유럽에서는 종교를 주요 형태로 하는 민간 자선단체와 단체가 등장해 가난한 사람들에게 구제를 전문으로 하고 있다. 160 1 년, 영국은' 엘리자베스 빈곤 구제법' 을 공포하고 입법을 통해 가난한 사람들을 구제하기 시작했다. 18 세기 중엽 이후 서방국가의 산업화 도시화 사회분업전문화 과정이 가속화되면서 빈곤 장애 실업 범죄 등 사회적 폐해 노사갈등 등 사회적 갈등이 크게 격화되었다. 가족, 개인 자선단체, 사회단체들은 점점 늘어나는 사회문제와 복지 수요를 해결할 수 없다. 자산계급 경제학자와 사회학자들은 사회적 폐해의 원인과 해결책을 찾기 시작했다. 19 세기 초 공상사회주의 성시몬 (C.H .de Saint-Simon), 푸리에 (C. Fourier), 오웬 (R. Owen) 이 직접 설계하고 실천했다. 18 과 19 세기의 사회복지 사업은 자유주의의 영향을 받았다. 사람들은 가난이 개인의 무능과 게으름으로 인한 것이라고 생각하는데, 개인은 이에 대해 책임을 져야 한다. 국가는 가난한 사람을 돕는 책임과 의무를 지지 않으며, 개인은 국가 개입 없이 사회구제와 사회복지를 조직할 수 있다. 19 세기 말 20 세기 초 자선단체 운동이 사회복지를 촉진하는 주요 기관으로 발전했다. 영국은 각각 1869 와 1884 에' 자선단체 연합회' 와 토인비 서비스사를 설립했다. 1886 미국은 이웃 협회를 설립했다. 이러한 자선단체와 지역사회 이웃 조직의 설립은 자선사업이 사회화, 제도화, 사회복지가 사회제도와 사회정책의 범주에 포함된다는 것을 상징한다. 영국 통계학자 C 부스는' 런던 주민의 생활과 노동' (189 1 ~ 1903) 이라는 책에서 환자, 노인, 장애인 및 생존 능력을 가진 사람들의 생명을 보호할 책임이 있다. 이때부터 국가가 국민의 최저 생활수준을 보장해야 한다는 복지 관념이 점차 형성되고 있다. 노동자 운동의 왕성한 발전은 국가가 사회복지에 개입할 것을 강력히 요구한다. 정부는 빈곤, 실업, 질병 처리에 개입하여 광범위한 사회복지 계획과 조치로 기본적인 경제보장과 사회서비스를 제공함으로써 현대사회복지제도의 초석이 되었다.

중국

중화민족은 역사상 일찍이 빈곤 구제, 경로존중, 잔재를 돕는 사회 풍조와 도덕관념을 형성하였다. 선진유가는' 노유양',' 고아자가 키운다' ('예기 이운') 등의 사상 주장을 내놓아 중국 복지 사상의 출현에 긍정적인 영향을 미쳤다. 청말에서 일어난 자산계급 개량주의 개혁 운동은 서구 자산계급의 자유, 평등, 박애, 민권의 진보 사상을 촉진시켰고, 서구 복지 사상과 복지 주장이 중국에서 전파되기 시작했다. 중국 자산계급 민주혁명의 위대한 선구자 손중산은 자신의 정치적 주장과 혁명 실천을 통해 사회복지제도를 실현하는 이상을 표현했다. 신해혁명 이후 중화민국 임시정부는 내무부를 설립하여 재해 구제, 빈민 구제, 자선 등 사회구제와 사회복지 업무를 주관했다. 정부, 민간 조직, 외국 교회가 운영하는 구제와 복지 사업에는 선물과 인도주의적 관점이 주어졌다. 중국 * * * 생산당이 성립된 후 국민당 통치구의 공농 운동을 이끌고 노동보호, 노동보험, 빈곤구제, 부녀아동 보호 등에서 복지 사상의 발전을 추진했다. 혁명 근거지에서는 전심전력으로 인민을 위해 봉사하고 인민생활에 관심을 갖는 복지 사상이 형성되었다.