발전의 관점에서 보면 정의의 개념은 동적이며, 사회의 발전과 사람들의 인식이 높아짐에 따라 끊임없이 변화한다. 정의는 형식 정의에서 실질적 정의로의 진화를 거쳤다. 현대 정의관은 전형적인 형식 정의관이다.

그 구체적인 의미는 절대 자유와 형식 평등으로 요약할 수 있다. 절대자유는 개인의 자유가 어떠한 외부 제한도 받지 않는다는 것을 강조하지만, 형식 평등은' 같은 부류의 사람' 을 각종 법률 주체로부터 추상화하여 동등하게 대할 것을 요구한다. 이 이념의 법적 반영은' 권리능력 평등',' 계약자유',' 잘못책임' 등 기본 원칙에 기반한 사법제도다.

형식 정의와 그 지도하의 사법제도는 전례 없이 인류의 사상을 해방시켜 사회의 빠른 발전을 촉진시켰다. 이들은 시장 주체의 평등을 확인하고 보호하고, 권력 남용을 방지하고, 법률의 일관성과 안정성을 유지하는 데 매우 중요한 역할을 한다.

그러나 "이런 성공은 현대형식 정의관의 인간성에 대한 정확한 폭로에서 비롯되며, 당시 사회조건과 사람 간의 실질적 평등, 빈번한 지위 교환에 대한 정확한 판단에서 비롯된다" 고 말했다.

일단 사회경제 생활조건이 변하면, 사람과 사람 사이의 두 가지 기본 판단인 평등성과 교환성의 상실은 공개정의를 바탕으로 한 법률제도가 불평등을 보호하고 자유를 제한하는 도구가 될 것이다. 19 세기 말 기존의 평등사회관계는 고용주와 노동자, 경영자와 소비자, 독점조직, 중소기업 등 새로운 사회관계로 분화됐다.

이러한 관계에서 사람들은 더 이상 평등하고 상호 교환이 가능한 것이 아니라 경제력, 사회자원, 컨설팅 정보에 비대칭이 있다. 형식 정의의 법률 규칙은 사람과 사람 사이의 차이를 무시하고, 사람의 지위와 힘을 고려하지 않는다. 형식만 보고 내용에 관계없이 과정만 있고, 결과가 없고, 고집스럽게' 같은 종류, 동등한 대우' 를 견지한다.

형식 평등의 형식 정의와 권리 분배 의무의 절대적인 자유를 계속 견지한다면, 반드시 실질적 불공정을 초래하여 법률을 사회의 강자를 보호하는 도구로 변모시킬 것이다. 바로 이런 형식 정의와 전통 민법의 국면이 경제법과 경제법 실체 정의의 발생을 촉진시켰다.

경제법의 이런 정의관은 형식 정의의 절대자유와 형식 평등을 돌파하고' 글로벌과 사회공익을 가진 경제 분야' 에서 기울어진 방식으로 권리, 의무, 책임을 분배하는 데 초점을 맞추고 있다. 경제법의 실질적 정의 이념은 유한한 자유와 실질평등을 기본 내포로 한다.

유한자유는 절대자유에 상대적인 것이다. 즉,' 경제법은 경제의 자유를 제한하는 법' 이다. 완전히 자유로운 경제 환경에서 "제한된 이성적인 경제인은 자신의 이익을 극대화하기 위해 타인과 사회의 이익을 무시하거나 심지어 자신의 경제적 권리와 자유를 남용할 것" 이라고 말했다.