첫째, 해변이 토지 범주에 속하는지 여부. 토지관리법' 제 17 조' 국유불모의 산, 황무지, 갯벌은 농업, 림, 목목, 어업 생산을 위해 개발되었으며 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 개발단위 사용을 확정할 수 있다' 와 제 5 조' 현급 이상 인민정부 토지관리부는 본 행정구역 내 토지통일관리 업무를 주관하고, 갯벌은 토지자원의 일부이다.
둘째, 갯벌 사용 승인을 신청할지 여부. 토지관리법' 규정에 따르면 갯벌의 개발 또는 사용은 현급 이상 인민정부의 비준을 받아야 한다. 농업, 림, 축산, 어업 생산을 위한 갯벌 개발을 위한 승인 절차와 권한은 토지관리법 제 17 조의 규정에 따라 처리한다. 비농업 건설은 갯벌을 사용하는 비준 절차와 권한을 토지관리법 제 23 조, 제 25 조, 제 33 조, 제 34 조, 제 35 조, 제 36 조, 제 39 조, 제 40 조의 규정에 따라 처리한다.
셋째, 갯벌을 유상으로 사용하는지 여부. 어업법' 제 13 조와' 어업법 시행 세칙' 제 13 조에 따르면 국가가 집단 소유의 갯벌에 대한 보상을 징발하는 것은' 토지관리법' 제 27 조에 따라' 기타 토지 징용 보상 기준' 을 주 자치구 직할시가 경작지 보상 기준을 참고하도록 규정하고, 제 28 조는' 토지관리법' 제 27 조에 의거해야 한다. 국가 건설이 다른 기관에서 사용하는 국유간석지의 양도보상은' 토지관리법' 제 34 조 규정에 따라' 다른 기관에서 사용하는 국유지 사용, 원래 사용자가 손해를 입은 경우 건설기관은 적절한 보상을 해야 한다. 원래 사용자가 이전해야 하는 것은 건설기관이 이전을 책임진다' 와' 어업법' 제 13 조는' 전민 소유제 단위 또는 집단소유제 단위 건설이 전 국민의 모든 수면, 갯벌을 양식용으로 사용하는 것은 건설기관이 적절한 보상을 하도록 규정하고 있다' 고 규정하고 있다.
넷째, 해변 관리에 대해서. 현재 국가에는 부서 간 관계를 조정하기 위한 전문 법규가 없으므로 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 산업 관리 책임을 행사해야 합니다. 토지관리 방면에서 토지관리부는' 토지관리법' 과 국가토지관리국, 국가해양국 [1989] 144 호' 갯벌 자원 관리 강화에 관한 통지' 를 진지하게 따라야 한다.