중화인민공화국 송장관리방법 시행세칙 제 26 조는 "송장을 작성한 단위와 개인은 경영업무를 확인할 때 반드시 송장을 발행해야 한다" 고 규정하고 있다. 어떤 상가도 송장을 발행할 수 없다. "
경영자가 기한이 지난 후 소비자에게 송장 발행을 거부한 것은 경영자가 수입을 채산했기 때문에 송장 발행이 번거로워지고 작업량이 증가했기 때문일 수 있다. 사업자의 감세 동기도 배제하지 않는다.