노동보장은 근로자의 기본권익을 보호하기 위해 취한 모든 조치와 행동의 합계를 말한다.

노동보장제도의 목적은 근로자의 합법적 권익을 보호하는 것이고, 노동관계를 조정하는 다른 법률제도와는 다르다.

노동보장의 내용은 주체의 독립된 인격, 법적 지위, 물질적 이익이다. 주체의 독립된 인격은 법적 지위를 얻기 위한 전제 조건이고, 독립된 법적 지위는 물질적 이익을 실현하기 위한 전제 조건이다. 노동보장은 우선 근로자와 고용인의 독립된 인격과 법적 지위를 확립하고 유지해야 한다.