법률 분석:' 지도의견' 은 행정법규가 아니라 법적 강제효력이 없다. 1. "지도 의견" 은 행정지도 행위에 속하며 직접적인 법적 결과는 없습니다. 이 행동에는 강제 집행이 없습니다. 따라서' 지도의견' 은 행정법규가 아니며 법적 강제효력이 없다. 법적 구속력을 지니다. 계약은 법적 효력이 발생하는데, 즉 계약이 법적으로 규정된 조건과 절차에 부합하기 때문에 법률의 보호를 받는다.

법적 근거: "중화인민공화국 공증법" 제 38 조. 법률, 행정 법규는 공증되지 않은 사안의 법적 효력이 무효이며, 그 규정에서 규정하고 있다.