벌금은 일종의 행정 처벌이다. 벌금의 설정과 시행은 반드시' 중화인민공화국 행정처벌법' 을 근거로 해야지, 법률의 규정을 위반해서는 안 된다. 행정처벌법' 제 15 조는' 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 집행한다' 고 규정하고, 슈퍼마켓은 기업법인이나 불법인 조직일 뿐 행정기관이 아니다. 벌금을 포함한 행정처벌을 실시할 권리가 없다.' 행정처벌법' 규정을 위반했다.