法律分析:是的。“規則”是指由具有制定規則權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式公布的具有普遍約束力的規範性文件。從廣義上講，規章也是規範性文件的壹種，但與我們所說的壹般規範性文件不同。壹般規範性文件是指法律、法規、規章以外的規範性文件，我們日常工作中使用的規範性文件，其實就是壹般的規範性文件，或者說是狹義的規範性文件。

法律依據:《中華人民共和國立法法》第八十條。國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署及其具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在各自的職權範圍內制定規章。

部門規章規定的事項，應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令。沒有法律或者行政法規、國務院決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加其權力或者減少其法定職責。