중화인민공화국 헌법 제 16 조 제 2 항에 따르면 국유기업은 법률 규정에 따라 민주관리를 실시한다. 이는 국유기업이 직공 대표대회와 기타 형식을 통해 관리한다는 것을 의미한다. 이 모드에서 직원 대표 대회는 기업 내부 선거에서 생성된 직원 대표로 구성된 중요한 의사 결정 기관이다. 이들은 회사 정책 수립, 업무 활동 감독, 중요한 사항에 대한 의견과 건의를 하는 데 참여하고 있다.