간단한 설명은 분명하지 않다. 예를 들어, 참고와 대비가 없습니다. 우리는 참조가 있지만 비교가 없다. 비교와 참조가 의미적으로 동일해야 하기 때문이다. 이것이 공무원과 참조 공무원의 차이다. 우리 나라 기관이 관리하는 몇 가지 문제로 인해, 현재 정부 기능을 행사하는 부서가 있으며, 우리가 그에게 준 사업 편성과 업무 경비를 사업 단위라고도 한다. 이런 관리는 매우 불규칙하다고 말해야 한다. 공무원 제도를 시행한 후에는 점차 국가 계획에 따라 진행해야 한다. 그러나 현재 여러 번 시도해 보지 않은 상황에서 사업 단위 직원들은 정부의 기능을 수행하지만 공무원이 될 수는 없다. 관리에 있어서 그들은 공무원의 요구를 따라야 한다. 기관의 점진적인 건립이 반복되면서 앞으로 정부 시스템으로 공식 복귀할 가능성이 있다.