법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"
제 40 조 개발사용권이 정해지지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄은 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 사용되며 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기 사용을 지정할 수 있다.
제 76 조 승인 또는 사기 수단을 거치지 않고 불법적으로 토지를 점유하는 경우 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부에서 불법 점유한 토지를 돌려주도록 명령하고, 불법 점유토지단위에 직접 책임을 지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.