도시 관리의 전체 이름은' 도시 관리 행정법 집행 국' 이다. 우리나라에서, 어떤 행정 주체의 권력은 모두 법률 법규의 인가에서 비롯된다. 성관의 출현은 본질적으로 각 부처가 행사한 행정처벌권을 상대적으로 집중된 행정주체에 집중시키는 것이다.

시민들이 거리에서 노점을 벌이는 것은 노동권을 행사하는 합법적인 행위이다. 그러나 법 제 5 1 조는 "중국인민과 중국 시민이 자유와 권리를 행사할 때 국가, 사회, 단체의 이익 및 기타 시민의 합법적인 자유와 권리를 훼손해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 따라서 시민들은 노동권을 행사할 때 공익을 침해해서는 안 된다.