법률의 운용은 일반적으로 시민의 권리와 의무를 규정하고 그 실현을 보장하는 것이다. 사회 질서를 지켜라! 범죄를 처벌하고 국민을 보호하라!
제정하지 않으면 법이 쓸모없다고 말할 수는 없지만 입법이 완벽하지 못하다.
법률의 관건은 집행에 있다. 법을 제정했지만 제대로 집행되지 않았다. 이런 법률은 쓸모가 없다. 똑같든 아니든!