법률제도는 권력을 제한하는 가장 큰' 새장' 으로 공권력을 제한하는 중요한 기능을 가지고 있다.

권력을 우리 안에 가두는 이해는 제도를 이용해 권력을 감독하는 것이다. 충분한 방법이 있어야 하고, 권력을 우리 안에 오래 가두려면 충분히 튼튼한 새장이 있어야 한다. 반면에, 권력을 제도의 우리에 가두려면 권력에 필요한 공간을 남겨야 국민을 위해 더 잘 봉사할 수 있다. 권력 부패를 억제하는 근본적인 경로와 수단은 일련의 법률 제도를 통해 권력을 규제하고 제한하는 것이다.