"활동하지 않고 다스리다" 는 황로사상을 봉행하다. 한초 통치자는' 무위하고 다스리다' 는 황로사상을 추진했다. 한무제에 도착했을 때 양무제는 유생 동중슈가' 백가를 파면시키고 유술을 독존한다' 는 주장을 받아들였고, 사상적으로 유가사상을 건국의 지도사상으로 삼았다. 그러나 실제로 한무제와 그의 이후 서한황제는 대부분' 왕패와 어깨를 나란히 한다',' 유법과 결합' 이라는 치국 이념을 따르고 있다.