하남 인구와 가족계획 조례는 법이 아니다. 중국의 법률 체계는 헌법, 법률, 행정법규, 지방법규, 부문규정으로 구성되어 있다. 하위법은 상위법보다 낮고, 법은 전국인민대표대회에서 제정하거나 제정한다.

공식화 법규의 일반적인 형식은 행정 법규로, 국무원이 제정하고, 법적 효력은 법보다 낮다. 지방성 법규는 성 인민대표대회나 국무원이 비준한 더 큰 시의 인민대표대회가 성 인민대표대회의 비준을 거쳐 제정되었으며, 그 법적 효력은 행정법규보다 낮다. 부서 규정은 중앙 부처가 제정하고, 법적 효력은 지방성 법규보다 낮다.