정부 법령은 규정이 아니다, 왜냐하면 그것은 규정을 제정하는 절차성과 지속성을 가지고 있지 않기 때문이다. 그러나 정부령은 법률법규의 강제력과 집행력을 부여하기 때문에 법적으로 대체적인 강제규범으로 행정행위에서 법률법규와 동등한 지위와 역할을 가지고 있다.

"지방 각급 인민대표대회와 지방 각급 인민정부조직법" 제 59 조에 따르면? 제 1 항은 현급 이상 지방각급 인민정부가' 본급 인민대표대회와 상무위원회의 결의 집행, 상급 국가 행정기관의 결정과 명령, 행정조치 규정, 결정과 명령 발표' 의 직권을 행사한다고 규정하고 있다.

상술한 규정에 따르면 현급 이상 지방정부가 발표한 명령은 법률이 부여한 권리이며, 법적 효력이 있고, 법적 효력이 있는 명령은 당연히 강제성이 있다.