중국 사회보장법 제도의 입법 기반은 헌법이다. 국가 보증법의 시행은 주로 국가 강제력에 달려 있다.

법률은 국가가 제정하거나 인정한 특수한 행위 규범으로, 국가 강제력으로 실시하여 사회 전체 회원에게 보편적인 구속력을 가지고 있다. 중국 법률의 본질은 통치 계급의 의지의 구현이다.