생산을 중단하고 휴업을 명령한 것은 행정처벌이다. 생산을 중단하고 휴업을 명령하는 것은 행정기관이 불법 생산경영에 종사하는 시민, 법인 또는 기타 조직이 생산경영을 중단하도록 요구하는 처벌의 한 형태이다. 행정강제조치가 아니라 행정처벌이다. 중화인민공화국 행정강제법 제 9 조 행정강제조치의 종류: (1) 시민의 인신의 자유를 제한한다. (2) 장소, 시설 또는 재산의 압류; (3) 재산 압류; (4) 예금 및 송금을 동결한다. (e) 기타 행정 강제 조치.

법적 객관성:

중화인민공화국 행정처벌법 제 8 조 행정처벌의 종류: (1) 경고 (b) 벌금; (3) 불법 소득 및 불법 재산의 몰수; (4) 생산을 중단하고 휴업을 명령한다. (5) 허가 정지 또는 취소, 정지 또는 면허 취소 (6) 행정 구금; (7) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 행정 기관.