하청은 농민 집단경제조직 내 농민 간의 토지청부 경영권 임대다. 하도급업자의 토지 경영권에 대한 재산권은 변하지 않는다. 하청업자는 도급 토지 경영권을 누리고, 도급 토지로부터 수익을 얻고, 도급 계약자에게 도급 수수료를 지불한다. 하도급은 하청인의 허가가 필요하지 않지만, 하도급계약은 하청업자에게 신고해야 한다. 임대란 농민들이 토지의 도급 경영권을 본 집단경제조직 이외의 사람에게 임대하는 것을 말한다. 임대는 대외적인 민사계약이며, 임대인의 토지경영권 물권은 변하지 않는다. 임차인은 임대 계약을 통해 토지청부 경영권의 임대권을 취득하고 임차농가에 임대료를 지불한다. 농민임대토지청부경영권은 계약자의 허가가 필요하지 않지만, 임대계약은 계약자에게 신고해야 한다. 중화인민공화국 토지관리법 제 8 조: 도시의 토지는 국가 소유이다. 농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 농민들의 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산은 농민들이 공동 소유한다.