법률 분석: 냉동고를 이용하여 관련 경영 활동에 종사하는 사람은 해당 영업허가증을 처리해야 한다. 도시에 대형 냉동고를 건설하려면 토지 취득, 입항, 건설 등의 수속을 밟아야 한다.

법적 근거:' 자영업자 조례' 제 2 조 공상경영에 종사하는 시민은 본 조례의 규정에 따라 시장감독관리부에 등록된 자영업자를 가리킨다. 자영업자는 자영업할 수도 있고 집에서 경영할 수도 있다. 자영업자의 합법적인 권익은 법률의 보호를 받아 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.