법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 11 조, 농민이 단체로 소유한 토지는 현급 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 소유권을 확인한다. 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 비농업 건설에 쓰이며 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인한다. 단위와 개인이 법에 따라 사용하는 국유지는 현급 이상 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 사용권을 확인한다. 중앙국가기관이 사용하는 국유지의 구체적인 등록발급 기관은 국무원이 확정한다.