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정책 지원이 없는 항소의 법적 근거
1. 상급 정부에 불만을 제기할 수 있습니다. 정책은 추상 행정 행위이므로 추상 행정 행위는 직접 행정복의를 신청할 수 없다.

2. 추상 행정행위에 의거한 구체적인 행정행위는 행정복의를 신청할 수 있고, 일부 추상 행정행위의 합법성에 대한 부수적 심사를 신청할 수 있다.