법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 12 조는 인신의 자유를 제한하고 영업허가증 취소 이외의 행정처벌을 설정할 수 있다.
법률, 행정법규는 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 지방성 법규는 구체적인 규정이 필요하며, 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 규정해야 한다.
법률, 행정법규는 위법행위에 대한 행정처벌을 규정하지 않으며, 지방법규는 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌을 보충할 수 있다. 행정처벌을 늘리려는 사람은 청문회, 논증회 등을 통해 광범위하게 의견을 청취하고 제정기관에 서면으로 설명해야 한다. 지방성 법규가 서류를 제출할 때, 보충된 행정처벌을 설명해야 한다.