우리나라의 법률 규정에 따르면, 국가배상은 국가기관과 그 직원의 위법 행위로 인한 손해를 배상하는 제도이다. 그러나 국가보상의 전제는 반드시 기본적인 법률관계, 즉 국가기관과 개인 간의 법률관계가 있어야 한다는 것이다. 법원이 기본적인 법적 관계에 따라 사건을 심리하지 않는 경우, 즉 국가기관과 그 직원과 관련된 위법 행위가 없다면, 이 경우 국가배상을 제기할 자격이 없다. 따라서 법원이 기본적인 법적 관계에 따라 사건을 심리하지 않으면 개인은 국가 배상을 제기할 수 없다.