행정지도는 행정주체가 국가법과 정책에 기초하는 규정으로, 행정관리의 목적을 달성하기 위해 행정상대인에게 자발적으로 취하는 행위나 행동을 지도하지 않는 일종의 비직권 행위라고 알려준다. 예를 들면 상대에게 정보 제공, 정책 설교, 제안, 지도, 알림, 권고 등이 있다. 외출하지 말라고 권하는 일반적인 행위는 일종의 행정지도 행위로 법적 구속력과 강제성이 없으며 상대인이 자발적으로 하거나 하지 않는다.
행정명령 통지는 직권 행정행위의 일종으로, 행정주체가 법에 따라 자발적으로 한 것으로, 행정이 상대적으로 사람이 땅을 차지하거나 인위적으로 어떤 행위를 표현하지 않는 것을 요구하며, 관련자는 반드시 집행해야 하며, 수행자를 거부하면 그에 상응하는 법적 결과를 부담해야 한다는 뜻이다. 예를 들어, 재택근무 또는 중앙 격리 지점 격리는 행정 명령입니다. 위반하면 행정처벌, 강제 철거, 형사책임까지 추궁하게 된다.