둘째, 시민 교육의 지연;

셋째, 제도가 미비하다

시민의 법적 의식을 높이는 데는 두 가지 측면이 있다. 하나는 제정자로부터, 우리 법규의 내용부터, 법규를 보완하고 제도를 개선하는 것이다. 둘째, 수령인으로부터 일반 법률 홍보 교육을 많이 하여 시민들이 법의 중요성을 인식하고, 법을 알고, 법을 알고, 용법을 사용하는 시민이 되게 한다.