법리분석: 말 그대로' 누가 누구를 승인하는가' 는 법에 따라 승인허가권을 누리는 행정주체를 의미하며, 그 시행에 대한 행정승인사항에 대해 사후 감독을 하는 것을 말한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법리학, 법리학, 법리학, 법리학)

법적 근거:' 중화인민공화국 행정법' 제 1 조에 따르면 인민법원이 공정하고 제때에 행정사건을 심리하고, 행정분쟁을 해결하고, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 보호하고, 행정기관이 법에 따라 직권을 행사하도록 감독하고, 헌법에 따라 본법을 제정한다.