아닙니다. 농업재배망에 따르면 경작지는 농작물 재배, 양식 등 농업생산 경영 활동에 쓰이는 토지로 가뭄, 논, 정원을 포함한다. 그래서 논은 농토에 속한다. 기본 농지는 국가와 지방정부가 법령에 따라 정한 농업용지 보호 범위를 가리키며 주로 식량생산, 중요한 농산물 생산, 농산물 공급에 쓰인다. 그래서 논은 기본 농토가 아니다.