법률, 규정 또는 행정 규정은 어떤 문제에 대해 규정되어 있지만, 평가법, 전문법 등 저가 행정 법규는 그 규정에 따라 규정되어 있을 수 있다. 이런 법정이나 행정법규의 부가조건은' 상위법이 하위법보다 우수하고 전문법이 일반법보다 우수하며 후법이 상위법보다 우월하다' 는 원칙을 돌파했다.