法律分析:壹是行政決定的法律要件有缺陷。合法的行政決定必須具備三個要素:法律主體、法律內容和法律程序。如果缺少壹個或多個要素，行政決定是可撤銷的。第二，行政決定不當。所謂不適當，是指行政決定不合理、不公平、不符合現行政策、不合時宜、不符合相關的良好風俗習慣。不適當的行政決定在很多情況下是違法的，但在某些情況下，不適當的行政決定並不違法。

法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條。人民法院經審理，根據不同情況，分別作出如下判決:

(壹)具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的，維持判決。

(2)具體行政行為有下列情形之壹的，判決撤銷或者部分撤銷，可以判決被告作出新的具體行政行為:

1.主要證據不足；

2.法律法規適用不正確；

3.違反法定程序的；

4.超越權限；

5.濫用權力。

(三)被告不履行或者拖延履行法定職責的，判處其在壹定期限內履行。

(四)行政處罰顯失公平的，可以判決變更。