네. 법적 효력 차원에서 현행 민원조례는 국가 기본법이 아니라 행정법규로 관련 국가기관이 민원 업무에 종사할 법적 인가를 받지 못하게 했다. 민원 조례는 민원의 주체가' 각급 인민정부와 현급 이상 인민정부의 업무 부문' 이라고 규정하고 있다.