법적 근거:' 중화인민공화국 국방법' 제 12 조 전국인민대표대회는 헌법에 따라 전쟁과 평화 문제를 결정하고 헌법에 규정된 국방방면의 기타 직권을 행사한다. 헌법에 따르면 NPC 상무위원회는 전쟁 상태를 발표하고, 전국 총동원이나 국지적 동원을 결정하고, 헌법에 규정된 국방방면의 기타 직권을 행사하기로 했다.