1 은 행정기관이 제정한 규범성 법률 문서이며, 반드시 위위위법에 근거해야 한다. 그렇지 않다면 규범 문서 제정이 허용되지 않는다. 지방 정부 규정은 지방 인민 정부와 더 큰 도시의 지방 정부가 제정한 것이기 때문에 지방 정부 규정에 속하지 않으며, 모든 수준에서 제정할 권리가 있는 것은 아니다.

2. 규범성 법률 문서는 효력이 가장 낮으며 적용 범위와 계층이 제한되어 있다.