개인의 자유를 제한하는 행정처벌은 법률로만 설정할 수 있다. 중화인민공화국 행정처벌법 제 10 조에 규정된 내용에 의거하다. 이곳의 법률은 전국인민대표대회나 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 가 통과시켜 시행한 법률이며, 법률법규는 포함되지 않는다. 시행주체 방면에서 신판' 중화인민공화국 행정처벌법' 은' 공안기관만이 인신의 자유를 제한하는 행정처벌을 설정할 수 있다' 는 조항을 삭제하고' 인신의 자유를 제한하는 행정처벌권은 공안기관과 법률에 규정된 다른 기관에 의해서만 행사될 수 있다' 는 조항을 삭제했다.