법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 16 조. 국무원이나 국무부가 권한을 부여한 성 자치구 직할시 인민정부는 행정기관이 관련 행정기관의 행정처벌권을 행사하기로 결정할 수 있지만 인신의 자유를 제한하는 행정처벌권은 공안기관이 행사할 수밖에 없다.