중앙 1 호 문건은 정책 지도서류로 법적 효력이 없다. 다른 부서는 문건 정신에 따라 다른 규범성 문건을 제정하여 관철해야 한다.

부서 규정은 일반적으로 부장령의 형태로 발표된다. 부장령은 부장이 발표한다. 즉, 부처 규정은 부장이 발표해야만 효력을 발휘할 수 있다.