법률 분석: 입찰자가 서로 입찰 가격을 짜고, 입찰자나 다른 입찰자의 이익을 해치는 행위, 또는 입찰자가 입찰자와 결탁하여 국가, 단체 및 시민의 합법적 권익에 손해를 끼치는 행위, 줄거리가 심각한 행위를 가리킨다. 입찰죄의 입건 기준: 입찰자, 입찰자 또는 국가, 집단, 시민의 합법적인 이익을 손상시켜 직접적인 경제적 손실 50 만원 이상, 위법소득 10 만원 이상, 낙찰항목 200 만원 이상, 위협, 사기, 뇌물 등 불법 수단을 취하지만 즉, 입찰자는 서로 입찰 제시가격을 짜서 입찰자나 다른 입찰자의 이익을 손상시킨다는 것이다. 줄거리가 심하여 3 년 이하의 징역이나 구속, 병행 또는 단처벌금을 처한다.

법적 근거:' 중화인민공화국형법' 제 223 조. 입찰자는 입찰가를 서로 결탁하여 입찰자나 기타 입찰자의 이익을 훼손하고, 줄거리가 심각하며, 징역 3 년 이하의 징역이나 구속, 병행 또는 단벌금에 처한다. 입찰자와 입찰자가 공모하여 국가, 집단, 시민의 합법적인 이익을 해치는 것은 전항의 규정에 따라 처벌한다.