법적 근거: "중화인민공화국 농업법" 제 85 조. 국가는 빈곤 지역이 경제 발전 조건을 개선하고 경제를 발전시키도록 돕는다. 성급 인민정부는 국가가 빈곤 지역을 지원하는 전반적인 목표와 요구에 따라 빈곤 구제 개발 계획을 세우고 시행을 조직해야 한다.
각급 인민정부는 개발식 빈곤 구제 방침을 고수하고, 빈곤지역 농민과 농업생산경영조직을 조직하여 빈곤자금을 합리적으로 사용하고, 자신의 힘으로 빈곤낙후상황을 변화시키고, 빈곤지역 농민들이 경제구조를 조정하고, 현지 자원을 개발하도록 유도해야 한다. 빈곤 구제 개발은 자원 보호와 생태 건설의 결합을 견지하여 빈곤 지역의 경제와 사회의 조화로운 발전과 전면적인 발전을 촉진해야 한다.