법률 분석: (1) 사건의 성질이 같거나 비슷하다. 사건의 성질이 같다는 것은 연이어 발생한 일련의 사건이 같은 범죄의 구성요건을 충족한다는 것을 의미한다. (2) 범죄의 시간과 공간은 같거나 비슷하다. 어떤 범죄든 일정한 시간과 공간에서 이루어진다. (3) 침해 대상은 동일하거나 비슷하다. 범죄 동기, 목적, 범죄 경험 등의 요인으로 인해 범죄자의 침해 대상에 대한 선택도 일정한 안정성과 규칙성을 가지고 있다. (4) 범죄 방법이 같거나 비슷하다. 범죄 방법은 범죄자가 범행할 때 현장에서 취한 각종 범죄 활동의 총칭을 가리킨다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 26 조. 당사자 한 쪽이나 쌍방 중 두 명 이상이 같은 구체적 행정행위로 발생한 행정사건이나 같은 구체적 행정행위로 발생한 행정사건은 인민법원에 의해 공동소송으로 간주되어 공동소송으로 간주된다.