사회 분배 메커니즘에는 1 차 분배, 재분배, 3 차 분배의 세 가지 계층이 있다. 초기 분배는 각 생산 요소에 따라 국민 소득에 대한 기여도를 분배하는 것으로, 주로 시장 메커니즘에 의해 형성된다. 재분배란 초기 분배를 기초로 세금과 사회보험제도를 통해 주로 정부 규제 메커니즘을 통해 국민소득 분배의 일부를 재분배하는 것을 말한다. 세 번째 분배는 사회역량 동원, 사회구조, 민간기부, 자선, 자원봉사 활동 등 다양한 형태의 제도와 매커니즘을 의미하며, 사회공조가 정부 규제를 보완하는 것이다.
법적 근거: "중국특색 사회주의 제도를 견지하고 보완하고 국가지배체계와 통치능력 현대화를 촉진하는 몇 가지 중대한 문제에 대한 중공중앙의 결정" 제 23 조는 제 3 차 분배 역할을 중시하고 자선단체 등 사회공익사업을 발전시키는 데 중점을 두고 있다.